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生态环境部:重大能源供应项目环评提速 尽快形成合法产能

全球股市·2021-10-27 11:09·交易
全球股市:“自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局中考量”“更加突出精准、科学、依法”“为问题整改留出足够的时间和空间,避免处置方式简单粗暴”……

生态环境部:重大能源供应项目环评提速 尽快形成合法产能

  “自觉把生态环境保护放在经济社会发展大局中考量”“更加突出精准、科学、依法”“为问题整改留出足够的时间和空间,避免处置方式简单粗暴”……

  据生态环境部消息,26日,生态环境部部长黄润秋主持召开部务会议,分析当前环境经济形势,研究部署下一步重点工作。

  从生态环境部披露的短短1000多字的会议消息看,此次部务会议传达出了三个重要信号:

  第一个重要信号,生态环境保护要放在经济社会发展大局中考量,统筹协调好发展经济、保障民生和保护环境的关系。

  今年以来国际市场能源价格大幅上涨,国内电力、煤炭供需持续偏紧,多种因素导致一些地方出现拉闸限电,给正常经济运行和居民生活带来影响。

  生态环境部的这次部务会议指出,全面准确把握当前宏观经济形势,清醒认识能源增产保供、统筹推进清洁取暖和温暖过冬对生态环境保护工作的新要求,把握好工作的策略和方法,以积极的姿态、科学的谋划、务实的举措全力做好下一步生态环境保护工作。

  会议要求,“要强化大局意识”,一方面,要保持战略定力,坚持生态优先、绿色发展不动摇,坚持依法治理环境污染和依法保护生态环境不动摇,坚决守住生态环境保护底线不动摇,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,确保年度重点任务圆满完成。

  但另一方面,也要立足生态环境保护工作职责,积极协同配合,强化指导帮扶,发挥生态环境保护支撑保障作用,助力确保经济平稳运行,确保能源安全保障,确保人民群众温暖过冬。

  第二个重要信号,生态环境保护要把握工作策略。部务会议要求,在工作策略上,要更加突出精准、科学、依法,在准确识别问题、做到精准施策下更大功夫,在科学安排重点任务和时序进度上下更大功夫,在提升督察执法工作水平上下更大功夫。

  部务会议提出,各级环境部门要“更加强化指导、帮扶、服务”。而在以往,指导、帮扶、服务常常被企业认为做得不够,甚至认为环保执法“简单粗暴”。

  对此,生态环境部的部务会议明确要求,对地方既要督促指导又要支持帮助,对企业既要严格监管又要热情服务,重视企业对环境监管的合理诉求,加强对企业治污的指导帮助。更加注重审慎、适度、求实,一切从实际出发,坚持问题导向、目标导向、能力导向,采取与实际情况和能力相适应的政策措施,为问题整改留出足够的时间和空间,避免处置方式简单粗暴。

  第三个重要信号,近期,对重大能源供应项目的环境影响评价审批将提速。部务会议要求,做好重大能源供应项目环评服务,在确保合法合规的前提下提高审批效率,提出严格环保要求,尽快形成合法产能,保障能源供应。做好热源保障,对“煤改气”“煤改电”措施落实和保障情况进行全覆盖、拉网式排查,督促北方清洁取暖重点地区严格“以气定改”“先立后破”,保障人民群众温暖过冬。

  这次部务会议还同时要求,继续采用“专业组+常规组”的工作方式,开展重点区域空气质量监督帮扶,在现场监督帮扶基础上,充分运用大数据等先进技术手段,继续推进远程监督帮扶,精准指导地方开展大气污染治理;督促地方依法依规分类调查处理违法违规行为,严防“一刀切”停产限产;做好“两高”项目管控,严把生态环境准入关口,遏制“两高”项目盲目发展。

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文对第一财经记者表示,这三个信号有助于实现地方绿色发展与国家决策落实的有机统一,有利于在新的发展阶段将污染防治、生态保护与“双碳”工作统一于绿色低碳发展体系之中,提升发展质量。

  常纪文还建议生态环境部多邀请东中西部代表性区域的县长、市长到京介绍地方经济与社会发展的经验、重点与难点,并充分交流,既让地方直接了解国家的生态环保战略、路径与方法,也让有关部门了解各地的实际情况与困难。也可分批派出司处级干部到有代表性的区域开展体验式考察,为地方提出绿色发展的方案与建议,并接受地方领导干部的点评。

  “这样帮扶式指导更具针对性,让帮扶式执法监察更具有效性与可接受性。地方的埋怨与上面的批评也都会减少,可在相互理解与支持中协同共进。”常纪文说。

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